Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in imzaladığı yeni yasa, kripto varlıkların ihracı, alım satımı, saklanması ve madenciliğini ilk kez kapsamlı şekilde düzenlerken, lisanslı borsalar ve yatırımcılar için yeni kurallar getiriyor.
Rusya, kripto varlık piyasasına yönelik bugüne kadarki en kapsamlı düzenlemesini hayata geçirdi. Devlet Başkanı Vladimir Putin’in 4 Ağustos’ta imzaladığı yasa, kripto paraların ve dijital finansal varlıkların ihraç edilmesi, dolaşımı, saklanması, muhasebeleştirilmesi ve madencilik faaliyetlerine ilişkin yasal çerçeveyi belirledi. Düzenleme, kripto borsalarından dijital varlık platformlarına kadar sektörde faaliyet gösteren çok sayıda kurum için yeni yükümlülükler içeriyor.
Kripto borsalarına kayıt zorunluluğu
Yeni yasa, kripto para borsalarının yalnızca devletin oluşturacağı özel sicile kayıtlı olmaları halinde faaliyet gösterebilmesini öngörüyor.
Hâlihazırda faaliyet gösteren platformlar ise 1 Temmuz 2027’ye kadar kayıt yaptırmadan hizmet vermeyi sürdürebilecek. Sicile kaydolacak borsaların en az 15 milyon ruble (yaklaşık 187 bin dolar) sermayeye sahip olması ve öz düzenleyici bir finans kuruluşuna üye olması gerekecek.
Düzenleme, bir kuruluşun organize piyasalar dışında kendi hesabına düzenli şekilde kripto alım satımı yapmasını “borsa faaliyeti” olarak tanımlıyor. Bir ay içinde toplam işlem hacmi 3,5 milyon rubleyi aşan işlemler de düzenli borsa faaliyeti kapsamında değerlendirilecek.
Kripto ödemeleri yasağı korunuyor
Yasa, Rusya’nın kripto paraların mal ve hizmet ödemelerinde kullanılmasına yönelik mevcut yasağını değiştirmedi. Kripto paralar ve dijital haklar ödeme aracı olarak kullanılamayacak. Bunun yanında, kripto ile ödeme yapılmasını teşvik eden reklamlar ve bilgilendirici içeriklerin yayımlanması da yasak kapsamında yer aldı.
Bununla birlikte bazı işlemler istisna olarak kabul edildi. Yerleşik kişiler ile yabancı taraflar arasındaki dış ticaret sözleşmeleri kapsamında gerçekleştirilen ödemeler, madencilik yoluyla elde edilen kripto varlıklarla yapılan işlemler, dijital varlık platformlarındaki ücret ödemeleri ile menkul kıymetler, dijital haklar veya diğer kripto varlıklarla gerçekleştirilen mutabakat işlemleri bu istisnalar arasında bulunuyor.
Bankalara yeni denetim yükümlülüğü
Düzenleme kapsamında bankalar ve yabancı bankaların Rusya’daki şubeleri de yeni sorumluluklar üstlenecek.
Yetkisiz kişi veya kuruluşların kripto borsacılığı hizmeti sunduğundan şüphelenilmesi halinde para transferlerinin reddedilmesi zorunlu olacak. Böylece lisanssız platformlar üzerinden yürütülen işlemlerin finansal sistem içinde engellenmesi hedefleniyor.
Yasa aynı zamanda, kripto varlık sahiplerinin daha önce dijital varlıklarını beyan edip etmediğine bakılmaksızın mülkiyet haklarının mahkemeler tarafından korunacağını güvence altına alıyor.
Bireysel yatırımcılar için alım limiti getirildi
Yeni çerçeve, bireysel ve nitelikli yatırımcılar arasında da ayrım yapıyor.
Bireysel yatırımcılar, lisanslı aracı kurumlar üzerinden en likit kripto paraları her bir aracı kurum için yıllık en fazla 300 bin ruble tutarında satın alabilecek. Nitelikli yatırımcılar ise herhangi bir satın alma limiti olmadan tüm kripto varlıklara yatırım yapabilecek.
Her iki yatırımcı grubunun da zorunlu bilgi sınavını geçmesi gerekecek. Kripto para piyasasındaki işlem deneyimi ise profesyonel yatırımcı statüsü kazanılmasında değerlendirmeye alınabilecek.
Yasanın büyük bölümü 1 Eylül’de yürürlüğe girecek. Mevcut kripto borsalarına tanınan geçiş süreci ise 1 Temmuz 2027’de sona erecek. Bu tarihten sonra yalnızca devlet siciline kayıtlı kuruluşlar Rusya’da kripto borsası olarak faaliyet gösterebilecek.
